受委托，定于2025年11月18日權益云交易平臺公開競價選取中介機構，標的具體情況、競價資格、競價方式詳見《網絡競價須知》。現將有關事項公告如下：
一、項目名稱：龍巖城市發展集團有限公司及所屬企業（詳見附件：龍巖城市發展集團有限公司及所屬企業明細表）2025-2027年度財務報表審計、企業負責人經營業績考核及工資總額決算專項審計；每年度審計費用總額不超過人民幣90萬元（報價最高限價，含增值稅專用發票、工作人員餐費、差旅費、住宿、郵寄費、資料費等所有相關費用）。
二、競價方式：
采用“權益云( https://www.unibid.cn/portal/pro/items.jsp?way=F )”或微信公眾號“權益云交易平臺”網絡反向一次報價方式。
三、競價保證金18萬元轉入我司指定賬戶，以實際到賬為準（戶名：龍巖市產權交易中心有限公司，開戶行：廈門銀行股份有限公司龍巖分行營業部，賬號：以權益云交易平臺指定的賬號為準）。
四、向成交人收取一定的交易服務費，詳見《網絡競價須知》。
報名截止時間：競價時間前一個工作日17時止。
委托人咨詢電話：15280400313 梁女士
聯系電話：0597-2688591 2688572
郵箱地址：lycq0597@163.com
網址：http://www.gf6m0.com.cn/ https://ggzy.longyan.gov.cn
聯系地址：龍巖市蓮西路市公共資源交易中心八層
（項目編號:SJ2025-28）
龍巖市產權交易中心有限公司（以下簡稱本公司）遵循“公開、公平、公正、誠實信用”的原則，依照國家法律、法規、政策為本次競價活動提供服務。現將有關競價事項告知如下：
一、公開競價、報名時間、地點
競價時間：2025年11月18日10:00開始至10:20止（20分鐘）。
競價地點：權益云交易平臺或微信公眾號“權益云交易平臺”
報名時間：即日起至競價時間前一個工作日17時(節假日除外)
報名地點：新羅區蓮西路市公共資源交易中心八層
聯系電話：0597-2688591 2688572
二、項目基本情況
（一）項目名稱：龍巖城市發展集團有限公司（以下簡稱“委托人”）及所屬企業（詳見附件：龍巖城市發展集團有限公司及所屬企業明細表）2025-2027年度財務報表審計、企業負責人經營業績考核及工資總額決算專項審計；每年度審計費用總額不超過人民幣90萬元（報價最高限價，含增值稅專用發票、工作人員餐費、差旅費、住宿、郵寄費、資料費等所有相關費用）。
（二）項目內容：
承辦此次審計業務的會計師事務所及注冊會計師，應當認真遵照《中國注冊會計師執業準則》和相關職業規范，按照國家統一的《企業會計準則》、《關于規范和加強所監管企業權屬企業負責人業績考核與薪酬管理指導意見》的規定，以及受托期限內龍巖市國資委對委托人及其所屬子公司企業負責人經營業績考核審計的統一工作要求和新規定，對標的企業的年度財務報表、經營業績情況等進行全面審計，提出審核意見，出具年度財務報表審計報告、企業負責人經營業績考核及工資總額決算專項審計報告。審計內容主要包括：
1.年度財務報表審計。主要是對標的企業的資產負債表、利潤、現金流量表、所有者權益（或股東權益）變動表等相關指標數據、報表附注、以及委托人要求的其他重要財務指標數據進行審計并發表審計意見，出具審計報告和管理建議書。
2.企業負責人經營業績考核及工資總額決算專項審計。根據《龍巖市國資委關于印發所監管企業負責人經營業績考核辦法的通知》（龍國資〔2022〕158號）等規定的相關要求出具年度企業負責人經營業績考核及工資總額決算專項審計，還需增加企業經營管理和風險防范的內容，主要是客觀評價出資人下達的年度經營業績考核指標完成情況和企業經營風險（若出臺新的業績考核辦法，則應按照新辦法的要求出具專項審計報告）。
3.涉及所屬企業的年度企業負責人經營業績考核專項審計工作，根據當年度管理需求，在當年度審計業務約定書中予以明確。
（三）審計進駐地點：被審計企業辦公所在地。
（四）審計工作總體要求：
1.成交的會計師事務所應負責標的企業全部審計工作的組織、質量控制及集團合并報表的審計。
（1）在審計過程中嚴格按照《會計準則》和《中國注冊會計師審計準則》的要求進行審計。
（2）為委托人確定財務收支的合規性、真實性，綜合考慮各因素，合法、客觀、公正地進行審計，出具符合要求、規范的審計報告，能真實、完整地反映出委托人的財務狀況、經營成果以及企業負責人經營業績和工資總額決算完成情況。
2.按照第1201號審計準則要求接受審計業務前對委托人開展初步業務活動，根據第1111號審計準則規定，就審計業務相關內容與委托人達成一致意見，提交集團合并審計報告簽字注冊會計師（或授權委托書及經辦人）身份證復印件。
3.成交的會計師事務所及簽字的注冊會計師對出具的審計報告的客觀性、真實性、公正性承擔相應責任。審計報告必須內容完整、事實清楚、結論正確、用詞恰當、格式規范。如發生重大差錯將按每發現一處扣減審計費1000元，同時作為下一年度委托人選聘審計單位的參考依據。
4.成交的會計師事務所，應當按照國家有關規定，妥善保管好審計工作底稿及相關材料，并做好檔案管理工作，以備查閱。若委托人有需要審計工作底稿及相關材料，需配合提供。
5.成交的會計師事務所和審計人員對在執業過程中知悉的商業秘密負有保密責任。除法律另有規定外，未經被審計單位同意不得將被審計單位的資料泄露給委托人以外的其他單位或個人，并承擔由此引起的法律責任。
6.被審計單位應當對向成交的會計師事務所及注冊會計師提供的會計記錄和財務數據的真實性、合法性和完整性承擔責任。
7.被審計單位拒絕或者故意不提供有關財務會計資料和文件，影響和妨礙注冊會計師正常審計業務，成交的會計師事務所應當及時向相關的監管機構反映情況。
8.對不能按期完成審計任務的成交會計師事務所，委托人可視實際情況考慮予以更換，并由不能按期完成審計任務的成交會計師事務所承擔由此引起的經濟和法律責任。
9.成交的會計師事務所及注冊會計師的審計工作或者審計質量不符合統一工作要求，委托人可要求補充相關資料或者重新審計；審計質量存在較大問題的，委托人有權少付費或不付費。
10.會計師事務所在出具紙質審計報告的同時，需報送同口徑的電子文檔。可由分所參與競價，但須由總所出具審計報告（詳見企業明細表）。
11.成交會計師事務所在收到《成交確認書》3個工作日內與委托人經辦人員對接溝通審計工作相關事宜，溝通協商一致后簽訂《審計業務約定書》。
12.進場審計的注冊會計師人員配備若達不到本須知競價資格中第6點的要求，委托人有權解除審計業務約定書。
13.《審計業務約定書》每年一簽，在服務期限內，委托人組織對當年審計工作情況及執業質量作出全面客觀的評價，評價結果為優的，經委托人經理層會議批準后，成交的會計師事務所方可與委托人續簽下一年度審計業務約定書。評價為優以下的，委托人有權重新選擇服務機構。
14.在相關年度審計報告出具后三年內無條件配合委托人注冊審核項目、發行債券等融資業務涉及的所有審計結果證明材料的簽章工作以及申報材料相關的審計專項報告（包括但不限于收入結構及償債來源的專項意見、資產證明、資產清單）等，如不予配合的扣繳該年度質保金并有權要求成交的事務所承擔違約責任、賠付違約金。
15.日常業務服務、融資配合不到位或不配合，委托人有權扣繳該年度質保金直至終止合作，終止合作后，該機構不得參與下一期審計機構的競選。
16.根據委托人的要求履行重大業務的咨詢、指導服務。
（五）審計工作時間要求：
1.年度財務報表審計，應按時出具審計報告，具體時間為：成交會計師事務所必須于2025年12月中旬前完成2025年度1-10月的預審工作，2026-2027年度預審工作需于每年10月初開展并于10月底前完成預審工作；審計年度的次年3月10日之前完成各所屬企業的審計工作并向各所屬企業提供初稿核對；3月12日之前完成集團本部及集團合并審計工作，并提供初稿核對；3月31日之前向委托人出具符合委托人要求的《審計報告》（城發集團及水務發展集團本部和合并各提供一式拾份，各所屬企業提供一式伍份，如有需要增加份數的，成交會計師事務所應免費提供），未按規定時間向委托人出具審計報告的成交會計師事務所，按每推遲一天扣減審計費3000元。如發生重大差錯將按每發現一處扣減審計費1000元。
2.年度企業負責人經營業績考核專項審計，必須于審計年度次年3月31日之前提供一式拾份業績考核專項審計報告（含集團合并、本部及各所屬企業）。未按規定時間向委托人出具審計報告的成交會計師事務所，按每推遲一天扣減審計費3000元，如發生重大差錯將按每發現一處扣減審計費1000元。
3.如未能在次年4月28日前完成審計報告的正式出具，則按5萬元/天進行罰款，同時委托人有權據此無條件解除合同。
三、競價資格
1.遵守中華人民共和國法律、法規，在中華人民共和國境內注冊，具有有效的營業執照，具備國家行業主管部門頒發的有效執業資質的會計師事務所,但已經被列入失信被執行人名單（截止報名時間）的除外；
2.入選《龍巖市市屬國有企業審計（會計）機構備選庫》名單；
3.總所具備證券、期貨從業資格的會計師事務所，且參與項目時執業不受證券交易所、銀行間市場交易商協會、國家發改委等監管部門的業務限制；
4.具有良好的商業信譽，近三年（2022年～2024年）執業無違反審計準則、職業道德守則等，且沒有因審計業務違規受到相關部門的行政處罰，具備健全的財務會計制度；
5.進場審計的注冊會計師近三年（2022年-2024年）執業無違反審計準則及職業道德守則等不良記錄、未受過行政處罰，并對此作出書面聲明；
6.實施審計的項目組人員配備（須配備至少6名注冊會計師，每少派1人扣減審計費用總額的1%），至少需派駐4個審計小組，每個審計小組成員中至少有1-2名經驗豐富的注冊會計師（執證五年以上）（注冊會計師不得重復且非掛靠人員，需提供資質證明材料、審計工作經驗證明文件、勞動合同、社醫保證明或工資表等相關材料），并且在近三年有參加過地級市國有企業集團合并財務報表審計、企業負責人經營業績考核及工資總額決算專項審計工作經驗；
7.按照第1201號審計準則要求接受審計業務前對委托人開展初步業務活動，根據第1111號審計準則規定，就審計業務相關內容與委托人達成一致意見；
8.在本次競價活動中，若分所擬參與比選，須于提交報名材料時，一并提供由總所出具的正式授權書（加蓋總所公章）；
9.同一競價機構不得出現2個及以上參與競價，若出現，為無效競價；
10.中介機構在審計報告上簽字的注冊會計師至少2名（勞動關系及薪酬發放在成交機構的，非掛靠機構人員；在近三年有參加過地級市國有企業財務報表審計、經營業績考核及工資總額決算專項審計工作經驗，需提供勞動合同、社醫保證明或工資表等相關依據），其中1名為實施審計的項目組總負責人（具備良好的溝通協調組織能力）；
11.未經委托人同意不得變更項目組人員，否則視為違約；
12.法律、行政法規規定的其他條件。
四、競價保證金
1.保證金必須于報名截止日17時前匯到本公司指定賬戶（戶名：龍巖市產權交易中心有限公司 開戶行：廈門銀行股份有限公司龍巖分行營業部，賬號：以權益云交易平臺指定的賬號為準）報名參加的競價者與繳交競價保證金的名稱要一致。
2.競價成交后，成交人必須在成交之日起3個工作日內與本公司簽訂《成交確認書》，并在簽訂《成交確認書》之日起3個工作日內與委托人經辦人聯系，經委托人履行相應審批程序后簽訂《審計業務約定書》。若成交人在10天內未與委托人簽訂《審計業務約定書》，則視為成交人放棄承接此業務。保證金在本公司收到成交人支付的交易服務費和委托人書面通知退還保證金之日起5個工作日內一次性無息退回。
3.未成交人的保證金，在競價結束后5個工作日內（遇法定節假日順延）無息退回。
五、競價手續
1.有意參加競價者應提供如下有效證照原件（復印件）：
（1）中介機構營業執照副本、法定代表人身份證復印件、注冊地及辦公場所證明；
（2）中介機構財務會計制度、執業資質證書或備案證明復印件；
（3）總所具備證券、期貨從業資格的證明材料；
（4）總所在參與項目時不受證券交易所、銀行間市場交易商協會、國家發改委等監管部門的業務限制的聲明材料；
（5）中介機構近三年（2022年～2024年）執業無違反審計準則、職業道德守則等，且沒有因審計業務違規受到相關部門行政處罰的證明材料；
（6）進場審計的注冊會計師（應提供執業證書）近三年（2022年-2024年）執業無違反審計準則及職業道德守則等不良記錄或未受過行政處罰的聲明材料；
（7）審計小組成員名單（包括項目人員配備和分組情況，同時注明簽字的注冊會計師及項目組的總負責人）及基本情況（包括執業證書、勞動合同、社醫保證明或工資表等證明材料）；
（8）審計小組中的注冊會計師、注明的簽字注冊會計師近三年有參加過地級市國有企業集團合并財務報表審計、企業負責人經營業績考核及工資總額決算專項審計工作經驗（需提供審計工作經驗證明文件等）；
（9）就審計業務相關內容與委托人達成一致意見的證明材料；
（10）總所出具的正式授權書（如分所參與競價）；
（11）簽訂完整的承諾書。
如法定代表人無法親自到現場辦理競價手續的，應提供《授權委托書》原件和委托代理人身份證復印件。
以上材料須裝訂成冊并加蓋公章。
2.報名方式：
(1)現場報名：競價者應提供已足額繳交保證金的證明材料，到本公司換取保證金收款憑據。
(2)網上報名：競價者應在報名截止時間之前將保證金繳納至本公司指定賬戶（不計利息，以到賬時間為準），并在網上辦理報名競價手續時提交相關材料憑證。
3.競價者應自行至權益云網站學習競價流程，注冊競價系統賬號并在報名截止時間之前登錄競價系統申請競價（支持微信公眾號“權益云交易平臺”），根據流程上傳相關資料，若有疑問應及時咨詢本公司業務部門；由于競價者競價材料未按時寄達、競價申請未按時提交而導致本公司無法進行資格審核、競價賬號未注冊或者未激活的，均視為競價者放棄本次競價報名。
4.如委托人撤回競價標的，競價者已經交保證金的，保證金即予無息退還，競價者對此不得有異議，且本公司不對競價者承擔任何損失，此是競價者參與本次競價的先決條件。競價者一旦報名成功，即視為同意本公司的前述免責內容。
六、競價程序
1.意向競價者應至權益云網站或微信公眾號“權益云交易平臺”注冊用戶名，并于報名截止時間前至本公司辦理報名競價手續，登錄到權益云報價大廳申請參與本場競價。
2.采用反向一次報價，以中介機構報價的平均值作為基準報價（以元為單位，精確到小數點后兩位，小數點后的第三位按四舍五入的原則確定第二位數值，下同），按報價與基準報價差的絕對值最小的競價者確定為成交人。若有兩個或兩個以上的絕對值相等時，以報價低的競價者確定為成交人；報價相同的，以先報價的競價者為成交人。
3.報價只要不高于最高限價即為有效報價。
4.特別提示：標的經公開征集到合格競價者,則競價者均應以不高于最高限價進行報價，成交人應簽署《成交確認書》等相關文件，否則視同為違約。
5.本公司有權就競價時間做出調整，如有調整將在本公司網站進行公告。
七、交易服務費
成交人以三年成交價參照原龍發改價管[2018]27號文規定的標準向本公司支付交易服務費（含交易傭金和鑒證費,成交價5000元以下免收服務費，含5000元），上述交易服務費分檔累進計算，并開具交易服務費發票。交易服務費必須在成交之日起三個工作日內付清。
產權交易傭金收費表：
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產權交易總額 |
分檔費率 |
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1 |
100萬元以下（含100萬元） |
2.5% |
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2 |
101-200萬元 |
2.0% |
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3 |
201-500萬元 |
1.5% |
交易鑒證費收費表：
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產權交易總額 |
分檔費率 |
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1 |
50萬元以下（含50萬元） |
1200元 |
|
2 |
51-100萬元 |
0.25% |
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3 |
101-300萬元 |
0.15% |
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4 |
301-500萬元 |
0.12% |
八、審計費用和付款方式
1.審計費用
（1）每年度審計費用按成交價計算（含增值稅專用發票、工作人員餐費、差旅費、住宿、郵寄費、資料費等所有相關費用）。
（2）若后續合作年度發生審計企業資產規模結構發生重大變化或數量的增加、減少時，由委托人與成交會計師事務所協商，相應調整本部分第（1）點所述的審計費用。
2.支付方式：
每年審計服務費用分三期支付，審計人員年度審計進場之日起10個工作日內支付30%的審計費用；出具符合要求的年度財務報表審計報告后一個月內支付50%的審計費用；企業負責人經營業績考核及工資總額決算專項審計報告經龍巖市國資委確認后支付15%的審計服務費，剩余5%審計服務費作為保證金，于遞交年度財務報表審計報告之日起三年到期后支付。以上款項支付需提供等額、真實、合法有效的審計費增值稅專用發票。
九、稅費承擔
競價者須自行承擔參加項目相關的全部費用（包括但不限于差旅費、郵寄費、資料費等）。
十、違約責任
1.成交人未在約定期限內簽署《成交確認書》，經委托人或本公司書面催告后仍拒不簽署的，視為放棄成交資格，不予退還其已繳納競價保證金。
2.成交人簽署《成交確認書》后，無正當理由拒不與委托人簽訂委托合同、逾期未支付交易服務費或未履行其他約定的付款、交付義務的，視為根本違約。經委托人或本公司書面催告后仍拒不履行前述義務的，取消其成交資格，競價保證金不予退還，已簽訂的《成交確認書》自動失效。
3.守約方有權要求違約方賠償全部損失（包括但不限于因重新組織交易競價產生的差價損失、交易服務費、場地占用費等實際經濟損失）。此外，本公司可根據委托人的書面要求，對本項目重新組織競價或采取其他合法處置措施。
十一、注意事項
1.因不可預見的原因導致上述競價交易方式不能正常進行的，本公司有權中止交易或臨時決定采用其它競價方式和競價交易規則，競價者對此不得有異議。
2.競價者應妥善保管好用戶名及密碼，用戶名為競價者參加網絡競價的唯一合法身份，所有用戶登錄后的報價均視為競價者本人真實意愿的表示。如用戶名丟失或被他人盜用所造成的一切后果均由競價者負責。
十二、特別提示
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1.申請人必須對本項目情況及競價流程進行充分的咨詢和了解，若對競價標的和本公司提供的資料有異議或者需要委托人說明的事項，應當于競價時間前一個工作日16時前以書面形式向本公司提出，由委托人或本公司在競價進行前作出解釋說明，一旦參與競價，視為無異議，并對項目存在或可能存在的瑕疵表示認可，自行承擔由此造成的風險。 2.競價文件如有更正修改，公告將在龍巖產權交易網（http://www.gf6m0.com.cn）、龍巖市公共資源交易中心網站（https://ggzy.longyan.gov.cn）上發布，請潛在競價者隨時密切關注上述網站并下載相關信息，本公司不再另行通知（相同內容如有多次修改，以最后一次修改為準）。潛在競價者未查看、下載修改內容的，后果自行承擔。 3.有需要通知事項時，本公司以競價者報名時載明的聯系電話、聯系地址（未另外注明的以身份證為準）通過郵寄方式或語音、短信的方式通知競價者，即使競價者不簽收或未收到通知，均視為競價者已收到通知，并以本公司發出通知（通知單日期和郵戳日期為準）后的第二天視為送達之日，由此造成的后果由競價者自行負責。競價者成為成交人參照此條款執行。 |
龍巖市產權交易中心有限公司
2025年11月12日
